新時代新征程推進法治中國建設
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    新時代新征程推進法治中國建設

     黨的二十大報告首次單獨把法治建設作為專章論述、專門部署,明確宣示了中國共產黨堅持全面依法治國、推進法治中國建設的堅定決心,充分表明我們黨是信仰法治、堅守法治、建設法治、踐行法治的馬克思主義政黨,從而為新時代新征程上堅持全面依法治國、推進法治中國建設指明了方向。

    一是強化思想引領,高舉法治之“。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央從堅持和發展中國特色社會主義的全局出發,站在黨執政興國、人民幸福安康以及黨和國家長治久安的高度,定位法治、布局法治、厲行法治,將全面依法治國納入“四個全面”戰略布局,基于理論與實踐、歷史與現實、國內與國際等視角深刻回答了新時代為什么實行全面依法治國、怎樣實行全面依法治國等一系列重大問題,形成了內涵豐富、邏輯嚴密、系統完備的習近平法治思想。新時代十年來,我國法治建設取得了歷史性成就、發生了歷史性變革。黨的二十大報告指出:“社會主義法治國家建設深入推進,全面依法治國總體格局基本形成,中國特色社會主義法治體系加快建設,司法體制改革取得重大進展,社會公平正義保障更為堅實,法治中國建設開創新局面。”習近平法治思想是新時代十年來我國法治建設最重要的標志性成果。作為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,習近平法治思想開辟了馬克思主義法治理論的新境界,是最具原創性的當代中國馬克思主義法治理論,是新時代推進法治中國建設的行動指南。因此,新時代堅持全面依法治國,推進法治中國建設,必須堅持以習近平法治思想為指引,高舉法治之“位”,以建設中國特色社會主義法治體系為總抓手,以建設社會主義法治國家為總目標,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,堅持走中國特色社會主義法治道路,確保新時代法治中國建設行穩致遠。

    二是堅持黨的領導,確立法治之“魂”。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征,是中國特色社會主義制度的最大優勢,黨是最高政治領導力量。習近平總書記指出:“黨的領導是我國社會主義法治之魂,是我國法治同西方資本主義國家法治最大的區別。”堅持黨的領導,既是堅持全面依法治國、推進法治中國建設的題中應有之義,更是必須堅持的首要原則。新時代十年來我國社會主義法治建設之所以取得歷史性成就、發生歷史性變革,最根本原因就在于有以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導。方向決定道路,道路決定命運。走自己的路,是黨的全部理論和實踐立足點,更是黨百年奮斗得出的歷史結論。堅持全面依法治國,推進法治中國建設,既要走自己的路,更要走對路。實踐證明,中國特色社會主義法治道路是社會主義法治建設成就和經驗的集中體現,是建設社會主義法治國家唯一的正確道路。只有堅持黨對全面依法治國的領導,才能從根本上保證我國社會主義法治建設的正確方向,才能保證中國特色社會主義法治道路行穩致遠。法治是黨治國理政的基本方式,全面依法治國絕不是要削弱黨的領導,而是要加強和改善黨的領導,不斷提高黨領導依法治國的能力和水平,鞏固黨的執政地位。因此,堅持全面依法治國,推進法治中國建設,要推進黨的領導制度化、法治化,不斷完善黨的領導體制和工作機制,必須把黨的領導貫徹到全面依法治國的全過程和各方面,具體落實到黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法的各環節。

    三是完善法律體系,立好法治之“規”。建設中國特色社會主義法治體系,是堅持全面依法治國、推進法治中國建設的總抓手。中國特色社會主義法治體系是中國特色社會主義制度的法律表現形式,是國家治理體系的骨干工程。法律是治國之重器,良法是善治之前提。堅持全面依法治國,推進法治中國建設,關鍵是要立規矩,法律是治國理政最大最重要的規矩。黨的二十大報告指出:“完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。”小智治事,大智立法。推進法治中國建設,必須堅持立法先行,完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,把國家各項事業和各項工作納入法治軌道,充分發揮立法的引領和推動作用。要加強重點領域、新興領域、涉外領域立法,推進科學立法、民主立法、依法立法,增強立法系統性、整體性、協同性、時效性;統籌推進國內法治和涉外法治,協調推進國內治理和國際治理,有效應對挑戰、防范風險,更好維護國家主權、安全、發展利益,以良法促進發展、保障善治。

    四是推進依法行政,抓住法治之“重”。堅持全面依法治國,推進法治中國建設,是一個系統工程,既要統籌兼顧、整體謀劃,又要善于把握重點。黨的二十大報告指出:“法治政府建設是全面依法治國的重點任務和主體工程。”推進法治中國建設,必須扎實推進依法行政,抓住法治之“重”。深化行政體制改革,轉變政府職能,推進機構、職能、權限、程序、責任法定化,政府依法行政、依法辦事,提高行政效率、行政決策水平和公信力;深化行政執法體制改革,全面推進嚴格規范公正文明執法,堅持執法為民,加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度,實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益;強化行政執法監督機制和能力建設,規范行政權力運行,嚴格落實行政執法責任制和責任追究制度,完善基層綜合執法體制機制,著力解決權責交叉、多頭執法、多層執法的問題,全面提高法治政府建設水平。

    五是嚴格公正司法,彰顯法治之“要”。公正是法治的生命線,公正司法是法治中國建設的核心要求。黨的二十大報告指出:“公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線。”推進法治中國建設,必須嚴格公正司法,深化司法體制綜合配套改革,全面準確落實司法責任制,健全各司其職、相互配合、相互制約的體制機制,規范司法權力運行,強化對司法活動的制約監督,加快建設公正高效權威的社會主義司法制度,筑牢公正司法防火墻,讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊,充分發揮司法公正對實現社會公平正義的價值引領作用。

    六是建設法治社會,夯實法治之“基”。黨的二十大報告指出:“法治社會是構筑法治國家的基礎。”推進法治中國建設,加快建設法治社會,夯實法治之“基”,要在全社會弘揚社會主義法治精神,傳承中華優秀傳統法律文化,建設中國特色社會主義法治文化,引導全體人民信仰法治、尊崇法治、厲行法治,做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者,確保國家和社會生活真正實現在法治軌道上運行。在全社會深入開展法治宣傳教育,抓住領導干部這個“關鍵少數”,發揮示范帶頭作用,使尊法學法守法用法在全社會蔚然成風,提升全體人民的法律素養,讓法治成為全社會共同信仰,在人民群眾心中落地生根。

    (張淑玲 天津農學院馬克思主義學院講師;田玉敏 天津農學院馬克思主義學院教授

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