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    【學習黨的二十大精神】湯鐸鐸:從新發展理念到新發展格局

    ——黨的二十大報告解讀

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    湯鐸鐸 中國社會科學院經濟研究所宏觀經濟學研究室主任、研究員

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    一、中國經濟體系擁有強大的韌性

    2013年至2021年,中國對世界經濟增長的平均貢獻率超過30%,位居全球第一。面對新冠疫情沖擊,中國經濟持續展現出強大的韌性和活力。2020年中國GDP增長2.3%,成為疫情下全球唯一實現正增長的主要經濟體。2021年中國GDP增長8.1%,在主要經濟體中繼續名列前茅。即使在2022年全球經濟增長疲弱、復蘇受挫的同時,中國經濟依然亮點紛呈。在去年30%高增速的基礎上,中國對外貿易今年也取得了可觀增長。按美元計價,今年1-8月份,我國進出口總值4.19萬億美元,增長9.5%,中國實際使用外資1384億美元,增長20.2%。這充分表明,外國投資者持續看好中國市場。在富有韌性的經濟體系支撐下,中國經濟發展長期向好的局面不會改變。

    當前,百年變局和世紀疫情疊加影響,世界進入新的動蕩變革期。一方面,使我國面臨的發展環境更加復雜,經濟下行壓力加大,居民和企業預期轉弱;另一方面,使政策空間不斷受到擠壓,亟需提出新的思路和舉措。外部沖擊是各種矛盾和問題長期累積的結果,有其必然性和長期性,我們需要應對的風險和挑戰、需要解決的矛盾和問題比以往更加錯綜復雜。外部沖擊導致不確定性上升,經濟韌性的重要性日益凸顯。經濟韌性既體現為經濟體承受沖擊和從沖擊中恢復的能力,也體現為經濟體適應變化和不斷變革的能力。我國經濟體量大、潛力足、韌性強,經濟發展的有利條件很多。尤其重要的是,面對外部沖擊,我國不但在政策實踐上能夠靈活應對,而且能夠積極推動戰略和理論層面的升級和完善。

    在這樣一個局面下,黨的二十大報告指出,“我們要堅持以推動高質量發展為主題,把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來,增強國內大循環內生動力和可靠性,提升國際循環質量和水平,加快建設現代化經濟體系,著力提高全要素生產率,著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平,著力推進城鄉融合和區域協調發展,推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。”在這里,“擴大內需”為何被黨的二十大報告重點提出來?因為內需是我國經濟增長的根本支撐,在百年變局世界進入新動蕩期大背景下,建設強大國內市場,有利于把我國龐大的市場優勢、內需潛力充分地釋放出來,防范化解內外部風險挑戰,牢牢把握發展的主動權。具體來講,打通堵點、補齊短板,全面促進消費,建設現代流通體系。

    之后,黨的二十大報告指出,“健全宏觀經濟治理體系,發揮國家發展規劃的戰略導向作用,加強財政政策和貨幣政策協調配合,著力擴大內需”。注意,在這里就提出了“著力擴大內需”,然后“增強消費對經濟發展的基礎性作用和投資對優化供給結構的關鍵作用”。這就是在黨的二十大報告中間,我們對當前的經濟局面所作的針對性回應。

    責任編輯:劉宇同校對:張一博最后修改:
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